Публикувано от TdH, проект „ИКАРУС: Подобряване на координацията и отчетността спрямо сигурността на румънски непридружени непълнолетни лица“. Публикувано на 30 януари 2015г. Автори: Cristinel Buzatu и Claudia Campeanu.
Системата за издаване на писмени декларации е предназначена да бъде един от основните инструменти в борбата срещу трафика на деца в Румъния. Независимо от важността на тази система нейната ефективност е малко оценявана, а настоящето проучване показва, че тя се проваля в тази си роля и е необходимо да бъде подобрена или заменена. За да напусне страната, ако е придружено само от единия родител, всяко дете трябва да представи не само паспорт, но и писмена декларация за съгласие от другия родител. В допълнение към писменото родителско съгласие, декларацията трябва да включва: държава (и) на дестинация, продължителност на пътуването, самоличност на придружаващия родител, цел на пътуването, маршрут в страната на дестинация и индикация за това, дали детето ще остане в страната на дестинация. Тази декларация родителят може да получи от нотариус.
Трафикът на деца, за борба с който системата за писмени декларации отчасти е създадена, е сериозен проблем в Румъния. Според данни на Националната агенция срещу трафика на хора (ANITP) от 896 идентифицирани жертви на трафик през 2013 г. 77% са били жени, 48% са били деца, 66% са били експлоатирани сексуално, 24% са били трудово експлоатирани и 54% са били въвлечени в трафика от роднина или приятел. Статистически данни от Румънското Министерство на правосъдието показват, че от 2011 г. до 2013 г. 1017 души са били осъдени за трафик на хора, от които 581 са били осъдени за трафик на деца. 74% от трафикантите са били мъже и 95% са били възрастни – тези цифри са забележителни, тъй като само 5% от осъдените престъпници са жени, докато 26% от осъдените за трафик на хора са жени и само 1% от осъдените престъпници са деца, когато 5% от осъдените трафиканти са деца. Трафикантите са действали като група в над 60% от случаите. Всяка година се издават около 250 000 писмени декларации, а съгласно гранична полиция 4% от децата, които се опитват да пътуват зад граница, са връщани обратно. От 130 000 деца, на които е отказан изход от страната през 2007г., 60% не са имали писмена декларация, съгласно данни на Генералния инспекторат на полицията в Румъния (IGPR).
Проблемите в системата издаване на писмени декларации са много. В декларациите не се споменава дата на завръщане, което не позволява на службите да проследяват дали детето не е било задържано твърде дълго в чужбина; не се изисква снимка за идентификация, а текстът е само на румънски език, така че декларацията става безполезна в чужбина. Освен това, обществените нотариуси, които отговорят за издаване на тези декларации не са нито обучени, нито имат правомощия за намеса по време на издаването на декларацията, така че потенциалните жертви да бъдат идентифицирани, а информацията в декларацията не е нито централизирана, нито наблюдавана, така че властите е малко вероятно да забележат дали детето е станало жертва на трафик.
За да се разрешат всички тези проблеми, е необходимо системата на издаване на декларации да бъде заменена от дигитална система, в която : 1) личните данни на придружаващите лица да бъдат записвани, 2) децата, които не са се върнали в очакваната дата, да бъдат предавани към групи за защита на детето и 3) случаите на отказан изход на дете от страната да бъдат централизирани, така че да бъдат възпрепятствани опитите на трафикантите да напуснат страната от друго място.
Обобщението е подготвено от Thomas Hughes, Child Protection Hub for South East Europe, 2015.